邊民互市貿易管理辦法

（1996年3月29日海關總署令第56號發(fā)布根據(jù)2010年11月26日海關總署令

第198號《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》修正）

 第一條 為了促進邊境地區(qū)居民互市貿易的健康發(fā)展，繁榮邊境經(jīng)濟，加強海關監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、法規(guī)制定本辦法。

 第二條 邊民互市貿易是指邊境地區(qū)邊民在我國陸路邊境20公里以內，經(jīng)政府批準的開放點或指定的集市上、在不超過規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內進行的商品交換活動。

 開展邊民互市貿易應符合以下條件：

 （一）互市地點應設在陸路、界河邊境線附近；

 （二）互市地點應由邊境省、自治區(qū)人民政府批準；

 （三）邊民互市貿易區(qū)（點）應有明確的界線；

 （四）邊民互市貿易區(qū)（點）的海關監(jiān)管設施符合海關要求。

 第三條 我國邊境地區(qū)的居民和對方國家邊民可進入邊民互市貿易區(qū)（點）從事互市貿易。

 我國邊境地區(qū)的商店、供銷社等企業(yè)，如在邊民互市貿易區(qū)（點）設立攤位，從事商品交換活動的，按照邊境貿易進行管理。

 第四條 邊境地區(qū)居民攜帶物品進出邊民互市貿易區(qū)（點）或從邊境口岸進出境時，應向海關如實申報物品的品種、數(shù)量和金額，并接受海關監(jiān)管和檢查。

 第五條 邊民通過互市貿易進口的生活用品（列入邊民互市進口商品不予免稅清單的除外），每人每日價值在人民幣8000元以下的，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。超過人民幣8000元的，對超出部分按照規(guī)定征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。

 第六條 邊境雙方居民和從事商品交換活動的企業(yè)均不得攜帶或運輸國家禁止進出境物品出入邊民互市貿易區(qū)（點）。

 國家限制進出口和實行許可證管理的商品，按國家有關規(guī)定辦理。

 第七條 對具備封閉條件并與對方國家連接的邊民互市場所，對方居民攜帶物品進境時，應向駐區(qū)監(jiān)管的海關申報并接受海關監(jiān)管。

 第八條 對當?shù)匚丛O海關機構的，省、自治區(qū)政府可商直屬海關委托地方有關部門代管，地方政府應加強管理，并制定實施細則商海關同意后實施，海關應給予指導并會同當?shù)卣欢ㄆ跈z查管理情況。

 第九條 各級海關要加強對邊民互市貿易的管理，嚴厲打擊利用邊民互市貿易進行走私違法的活動。對違反《海關法》和本辦法規(guī)定的，海關按照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》進行處理。

 第十條 本辦法由海關總署負責解釋。

 第十一條 本辦法自一九九六年四月一日起施行。