近日，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組辦公室印發(fā)《關于支持廣西加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的若干措施》（簡稱《若干措施》），明確提出一系列支持政策。這是以習近平同志為核心的黨中央著眼國內(nèi)國際兩個大局，從構建新發(fā)展格局的高度賦予廣西的使命任務，為廣西開放發(fā)展進一步指明了前進方向、作出了戰(zhàn)略指引。

 總體要求

 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動制度型開放，深化拓展與東盟國家在商貿(mào)、勞務、產(chǎn)業(yè)、科技、教育等領域合作，大力提升投資、貿(mào)易、消費、資金流動、人員往來、物流暢通等便利化水平，積極服務建設中國—東盟命運共同體，在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章。

 一、構建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡

 1.高質(zhì)量建設西部陸海新通道。積極推進“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展，完善北部灣國際門戶港基礎設施；高標準、高質(zhì)量建設平陸運河，支持深化廣西連通越南的鐵路、公路互聯(lián)互通合作；服務空中絲綢之路，完善以南寧機場為中心的客貨航線網(wǎng)絡。

 2.推動物流運輸質(zhì)效提升。推動北部灣港優(yōu)服提效降費，實施好以北部灣為離境港的啟運港退稅政策。依托南寧國際鐵路港擴大中越鐵路集裝箱班列開行規(guī)模，在北部灣港增設中歐班列始發(fā)站點。加快構建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。

 3.加強數(shù)字通道建設。推進中國—東盟信息港建設，支持廣西建設國際通信業(yè)務出入口局，建設面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡樞紐。培育中國—東盟大數(shù)據(jù)交易市場，支持國家北斗導航位置服務數(shù)據(jù)中心落戶廣西。

 二、構建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

 4.建設中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。以廣西沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，加強南寧、玉林、百色等片區(qū)協(xié)同聯(lián)動，加快建設“4+3”的中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，深化拓展東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，對接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

 5.主動服務國家重大戰(zhàn)略。支持廣西與粵港澳大灣區(qū)共建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈。加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟帶開發(fā)開放，支持廣西打造成為粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地。推動廣西與長江經(jīng)濟帶、京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展。

 6.推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈提質(zhì)升級。延伸汽車、電子信息、高端金屬新材料、機械裝備、輕工食品、生物醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈條，提升供應鏈配套服務能力。強化向海經(jīng)濟開放合作，支持北部灣石化化工產(chǎn)業(yè)打造有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。將藍色經(jīng)濟納入中國—東盟合作重點領域。支持廣西建設新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。培育區(qū)域性行業(yè)性技術交易市場，加快建設面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)。

 7.優(yōu)化生產(chǎn)要素保障服務機制。全面推行工業(yè)項目“標準地”改革，先行先試混合產(chǎn)業(yè)用地供給；加快增量配電網(wǎng)業(yè)務改革；支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的石化、鋼鐵、有色、造紙、重大制造業(yè)項目污染物排放指標單列考核；鼓勵社會資本按市場化方式多渠道參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設；鼓勵銀行業(yè)金融機構規(guī)范發(fā)展供應鏈金融業(yè)務。

 三、促進國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

 8.加快跨境貨物貿(mào)易發(fā)展。高標準建設中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等開放平臺，試點在綜合保稅區(qū)開展汽車發(fā)動機等保稅再制造業(yè)務。支持農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設。給予邊境小額貿(mào)易出口商品更便利的檢驗檢疫和查驗處置措施。

 9.優(yōu)化大宗商品跨境流通服務體系。依托現(xiàn)有交易場所開展鋁、錳、糖等商品交易和油品、化工品、再生金屬、糧食等進口大宗商品交易。擴大進口銅精礦“保稅混礦”試點業(yè)務范圍。支持與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成員合作發(fā)展再生鋁貿(mào)易及加工產(chǎn)業(yè)。

 10.培育國際貿(mào)易新動能。支持廣西開展“絲路電商”國際合作；鼓勵有條件、有意愿的企業(yè)設立海外倉，開設海外倉企業(yè)備案“綠色通道”；擴大數(shù)字產(chǎn)品等市場準入，探索跨境貿(mào)易物流數(shù)據(jù)共享機制。

 11.提升通關便利化水平。加快推進中越邊境“智慧口岸”建設；擴大“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認范圍；優(yōu)化進口大宗礦產(chǎn)品和原油檢驗監(jiān)管模式，探索擴大第三方采信試點；探索通過智慧商檢手段，實施“源頭+口岸+目的地”全鏈條質(zhì)量安全管控。

 四、促進高水平開放合作

 12.穩(wěn)步擴大制度型開放。支持廣西構建特色型知識產(chǎn)權強區(qū)；在廣西設立中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心；加快中馬“兩國雙園”升級發(fā)展；支持廣西探索建設中國—柬埔寨產(chǎn)業(yè)園，按照市場化原則探索在柬埔寨建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

 13.推進多領域務實合作。拓展中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會功能。高水平建設防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)，推進與上海合作組織、東盟等成員國家的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。支持廣西參與清潔能源能力建設計劃。加強國際人文交流合作。

 14.提升金融服務水平。建好面向東盟的金融開放門戶，支持擴大中國—東盟貿(mào)易投資使用本幣結(jié)算、人民幣跨境支付系統(tǒng)在東盟國家的覆蓋范圍。鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券、科技創(chuàng)新債券、“一帶一路”債券等。

 15.優(yōu)化跨境消費供給。支持南寧、柳州等加入絲綢之路旅游城市聯(lián)盟，支持南寧、桂林對標創(chuàng)建國際消費中心城市，積極發(fā)展電商、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、智慧旅游等消費新業(yè)態(tài)；研究優(yōu)化桂林72小時過境免簽政策、東盟10國旅行團144小時入境免簽政策。

 五、提升營商環(huán)境服務水平

 16.完善投資便利服務體系。實施統(tǒng)一的市場準入制度；支持廣西打造中國與東盟雙向投資的區(qū)域性總部基地；建立以服務企業(yè)投資項目為主的承諾便利、以電子證照為主的設立便利、以“有事必應、無事不擾”為主的經(jīng)營便利、以優(yōu)化程序為主的注銷便利、以盡職履責為主的破產(chǎn)便利等政策制度。

 17.暢通跨境人員流通渠道。優(yōu)化外籍專業(yè)技術技能人員停居留政策，對外籍高層次人才在廣西投資創(chuàng)業(yè)、講學交流、經(jīng)貿(mào)活動等方面提供出入境便利。建立境外職業(yè)資格認可清單制度、跨境職業(yè)資格互通機制。穩(wěn)妥開展跨境勞務試點。

 18.推動便利政策集成創(chuàng)新。深入推進公共數(shù)據(jù)放權、共享、開放；試點貿(mào)易便利、投資便利、資金流動便利等領域改革創(chuàng)新；支持廣西納入不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱申報登記改革、經(jīng)營主體登記審查要點應用等試點；支持開展信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等制度創(chuàng)新。